【杭州·淳安】下姜村 | 打造乡村振兴示范村的五种“力”

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行程特色

行程须知

千岛湖下姜村二日.png
























实施乡村振兴战略是党中央面对新时代农业农村新形势,顺应人民群众对美好生活的新需求做出的重大部署,总目标是实现我国农业农村现代化。多年来,下姜村以落实“四种人”要求指导基层组织建设,充分发挥广大农村社会成员的主体作用和首创精神,不断开拓进取,进行大胆实践探索,带动了经济社会全面发展和居民增收致富,实现了由贫困向比较富裕的转变,成为浙江省的乡村振兴示范村。


下姜村的宝贵经验


党建引领,激发乡村振兴的动力。下姜村积极践行“四种人”要求,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加强村两委班子建设,着力增强基层党员干部服务群众水平和能力,真正把各方力量凝聚起来,形成乡村振兴的强大动力。

改革体制,释放乡村振兴的活力。乡村衰退的原因虽有城市化带动的城乡关系转换的原因,但更重要的制约在于乡村发展的体制机制障碍。虽然绝大多数的体制问题在基层难以根本解决,但基层组织基于现实问题大胆进行机制和体制创新,特别是构建不同部门之间的整合联动机制、多元主体的合作发展机制、上下层级的工作推进机制等,对加快乡村振兴进程具有不可或缺的重要作用。为适应社会主义市场经济的发展,下姜村不断改革体制,收获红利。


美丽下姜 李忠/摄


居民为本,培育乡村振兴的主力。乡村振兴需要一大批文化素质高、生产技能高、经营能力高的新型农民,为农村新产业新业态的发展提供高质量的人力保障。

绿色发展,增强乡村振兴的拉力。下姜村是较早认识到生态环境重要性并进行保护性治理的村子,在淳安县最早进行了沼气建设。近年来,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,做好生态文章,在引进项目、发展产业等方面,严守生态底线,列出负面清单,切实保护乡村环境和特色风貌,留住乡愁。良好的环境成了乡村振兴极为重要的资源优势,极大地促进了乡村旅游、农产品加工、水果生产等乡村经济发展。

协同创新,凝聚乡村振兴的合力。乡村振兴就是要推动乡村新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互保、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,以避免发展失衡和负外部性,优化人口结构和产业结构,有助于城乡互补并形成一体化和整体化格局。

完善和推广下姜村示范村建设经验的建议


精心谋划,围绕践行“四种人”要求设计内容

乡村振兴是乡村经济社会的全面振兴,涉及范围广泛,内容多样,下姜村必须选择有自己特色,又有普遍价值的项目进行建设示范。

争做“四种人”,引领发展的社会振兴示范。下姜村要牢固树立“党建就是生产力”的发展意识,从严落实“浙江省基层党建二十条”,提升党员干部“双带”能力,打造基层党建样板。


红色引领,多彩繁荣的综合经济振兴示范。大力挖掘红色资源,发展培训经济。在新理念下实现产业融合发展,把下姜村的绿色资源、文化资源转化成产业优势,打造下姜村休闲经济新业态。

践行“两山理论”,城乡宜居的环境振兴示范。继续改善人居环境,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好、特色鲜明的新农村。

突出核心,传统与现代共融的文化振兴示范。继续加强红色文化建设,重点突出“四种人”要求的首提地和实践地、党的群众路线的展示地、“两山理论”的实践地。

协同创新机制

下姜村示范乡村振兴需要全社会力量的介入与协同,这种介入与协同的结构应该是政府、企业、社区和村民共同参与的“四位一体”。村民是下姜村振兴的主体力量,也是主要受益者,必须确立村民在乡村的主体地位。要进一步强化村民的自主意识和自治功能。要提高村民的组织化程度,如促进各类合作组织的健康发展等。要建设项目重视“从下至上”的参与模式。

建德葛塘村 毛惠清/摄


政府是为乡村振兴提供制度、政策和市场保障的。中央政府已经制定了乡村振兴的战略及实施路线图。地方政府的任务是结合实际,制定具体的实施规划和推进乡村振兴战略的改革方案与工作计划,现在最主要的任务是将战略及计划落到实处。

优先社会建设,凝聚合力优化乡村振兴环境

乡村振兴的重点是把原子化的个体居民联结起来。进一步加强下姜村党的基层组织建设。


造就人才队伍,凝聚下姜村建设的关键性动力

优化人口结构是人才队伍建设的基础。淳安县完全开放居民户籍,真正实现城乡一体化发展,实现乡村人口在城乡之间的自由流动和择业。设想使下姜村成为中青年人的创业就业之地,千岛湖镇等中心城镇为青少年和高龄老人的学习生活之地。


多策并举造就人才队伍。以居民的新群体、农业的新业态、农村的新细胞三新要求,培养和留住新农人,让居民留村、能人返村、企业兴村,分类遴选、资助和培养农村实用人才,培育具有各类新知识、新理念、新思维的乡土人才,建立一支“留得住、用得上”的本土实用人才队伍。